URKRAFTs experter svarar*: Ett mycket lågt entreprenörsarvode innebär inte automatiskt att anbudet ska förkastas.
I en partneringupphandling kan entreprenörsarvodet vara en viktig del av anbudet och samtidigt bli en del av de ekonomiska villkoren under kontraktstiden. Om arvodet förefaller vara onormalt lågt finns det därför anledning för beställaren att undersöka och förstå varför.
Vid upphandling över tröskelvärdena finns särskilda regler om onormalt låga anbud. Om beställaren bedömer att ett anbud förefaller vara onormalt lågt ska anbudsgivaren få möjlighet att förklara det låga priset eller kostnaden innan beställaren tar ställning till om anbudet kan godtas.
Ett lågt entreprenörsarvode behöver samtidigt inte vara osunt. Det kan finnas fullt affärsmässiga och godtagbara förklaringar till att en anbudsgivare kan eller vill erbjuda ett lägre arvode än andra.
URKRAFTs rekommendation:
I partnering är entreprenörsarvodet inte bara en siffra som används för att vinna upphandlingen. Arvodet ska tillsammans med övriga ersättningsprinciper fungera under hela genomförandet.
Beställaren behöver därför redan när upphandlingen utformas fundera över vad som händer om en anbudsgivare erbjuder ett mycket lågt entreprenörsarvode.
Vår erfarenhet är att stora skillnader mellan anbudsgivarnas entreprenörsarvoden kan ha flera förklaringar. Det kan finnas en genomtänkt och fullt affärsmässig förklaring, men det kan också bero på att anbudsgivaren inte fullt ut har förstått affärsmodellen, vad entreprenörsarvodet ska täcka eller hur ekonomin i partnering och ersättning enligt självkostnadsprincipen är tänkt att fungera.
Det är därför viktigt att upphandlingsdokumenten tydligt beskriver vad entreprenörsarvodet ska omfatta och vilka kostnader som ska täckas av arvodet respektive ersättas på annat sätt.
I vårt arbete som beställarstöd har vi utvecklat ett arbetssätt för hur dessa frågor kan hanteras redan när upphandlingen utformas. Syftet är att skapa tydlighet, jämförbarhet och sund konkurrens – utan att i detalj styra hur anbudsgivarna ska prissätta sina anbud.
Om ett entreprenörsarvode sticker ut kraftigt är den viktiga frågan:
Vad är förklaringen till det låga entreprenörsarvodet, vad ska arvodet täcka och är anbudet affärsmässigt och genomförbart utifrån kontraktets förutsättningar?
Författare
