URKRAFTs experter svarar*: Det är två olika delar av upphandlingen.
Vid kvalificeringen kontrollerar beställaren om anbudsgivaren uppfyller de krav på förmåga som ställts för att få delta i upphandlingen.
En anbudsgivare som uppfyller kvalificeringskraven är kvalificerad.
Vid utvärderingen bedöms i stället själva anbudet utifrån de tilldelningskriterier som beställaren har angett i upphandlingsdokumenten. Syftet är att identifiera det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet utifrån den utvärderingsgrund som beställaren har valt.
URKRAFTs rekommendation:
En enkel kontrollfråga är: Handlar kravet om vem som får vara med – eller om vilket anbud som ska vinna?
Det första handlar normalt om kvalificering. Det andra handlar om utvärdering.
Blanda inte ihop dessa delar. Kvalificeringskraven bör säkerställa att anbudsgivarna har den förmåga som behövs för uppdraget. Utvärderingen bör därefter användas för att bedöma de skillnader mellan anbuden som faktiskt skapar värde för beställaren och projektet.
När vi utbildar inom offentlig upphandling brukar vi lägga stor vikt vid just den här skillnaden. Den kan verka självklar, men får stor betydelse för hur hela upphandlingen byggs upp.
Kvalificera utifrån den förmåga som behövs – och utvärdera sedan det som verkligen skapar skillnad och värde i anbuden.