URKRAFTs experter svarar*: En beställare är inte skyldig att fullfölja en påbörjad upphandling i alla situationer. En upphandling kan avbrytas om det finns sakliga skäl och beslutet är förenligt med de grundläggande upphandlingsprinciperna.
Exempel från rättspraxis på omständigheter som kan utgöra sakliga skäl är bland annat bristande konkurrens, oförutsedda händelser och vissa fel eller brister i hur upphandlingen har utformats.
Ett beslut att avbryta en upphandling ska meddelas anbudsgivarna och skälen för beslutet ska anges. Ett avbrytandebeslut kan också överprövas.
URKRAFTs rekommendation:
Det finns ibland en ovilja att avbryta en upphandling eftersom mycket tid och arbete redan har lagts ner. Men det är inte alltid klokt att försöka rädda en upphandling till varje pris.
Om större fel upptäcks eller förutsättningarna behöver förändras väsentligt bör beställaren fråga sig:
Är det fortfarande möjligt att genomföra en bra, rättvis och konkurrensutsatt upphandling utifrån de ursprungliga förutsättningarna?
Om svaret är nej kan det vara bättre att avbryta, rätta till bristerna och annonsera upphandlingen på nytt.
Det kan exempelvis vara aktuellt om flera eller samtliga anbudsgivare har missförstått vad som efterfrågats och beställaren bedömer att orsaken kan ligga i upphandlingsdokumentens utformning.
Några extra veckor i upphandlingsskedet kan vara en liten kostnad jämfört med konsekvenserna av att ingå ett flerårigt entreprenadkontrakt på felaktiga eller otydliga förutsättningar.
Vår erfarenhet är att det ibland kräver mer mod att avbryta och göra om än att fortsätta. Men nedlagd tid är i sig inget bra skäl att fortsätta med en upphandling som inte längre skapar de förutsättningar beställaren behöver för en bra affär.
Avbryt inte lättvindigt – men var heller inte rädd för att börja om när det finns sakliga skäl och det skapar bättre förutsättningar för konkurrensen och den fortsatta affären.
Författare
