URKRAFTs experter svarar*: En anbudsgivare som upptäcker fel, brister eller otydligheter i en upphandling bör påtala dessa för beställaren redan under anbudstiden.
Det som ofta kallas påtalandeskyldigheten har framför allt utvecklats genom rättspraxis. Högsta förvaltningsdomstolen har i HFD 2022 ref. 4 slagit fast att det vid bedömningen av om en anbudsgivare lidit eller riskerat att lida skada ska beaktas om anbudsgivaren gjort vad som kan krävas för att undvika att skada uppkommer.
Om en anbudsgivare anser att upphandlingsdokumenten innehåller fel eller är otydliga kan det därför få betydelse vid en senare överprövning om anbudsgivaren haft möjlighet att påtala problemet under anbudstiden men inte gjort det.
Det innebär däremot inte att anbudsgivaren ansvarar för att kvalitetssäkra beställarens upphandlingsdokument eller upptäcka varje tänkbart fel. Beställaren ansvarar fortfarande för att upphandlingen och upphandlingsdokumenten uppfyller upphandlingslagstiftningens krav.
URKRAFTs rekommendation:
Vårt råd till anbudsgivare är enkelt: upptäcker ni något som är oklart, motsägelsefullt eller felaktigt – ställ frågan under anbudstiden.
Vänta inte till efter tilldelningsbeslutet med en fråga som hade kunnat redas ut tidigare.
Det ger beställaren möjlighet att förtydliga eller rätta upphandlingen och samtidigt göra informationen tillgänglig för samtliga anbudsgivare.
Vi ser frågor och svar som en viktig del av en bra upphandling. Frågor från marknaden ska inte ses som ett problem utan som en möjlighet att upptäcka och reda ut oklarheter innan anbuden lämnas.
I våra utbildningar uppmuntrar vi därför både beställare och anbudsgivare till en öppen och professionell frågekultur under anbudstiden. Beställaren har ansvar för sina upphandlingsdokument, men anbudsgivaren bör också agera när något faktiskt är oklart.
Målet bör vara detsamma för båda parter: så tydliga förutsättningar som möjligt innan anbuden lämnas in.
Författare
