URKRAFTs experter svarar*: I ett partneringprojekt ska det finnas en tydlig konflikttrappa, eller eskaleringsmodell, för hur oenigheter och konflikter ska hanteras.
Grundprincipen är att en fråga ska försöka lösas så nära den nivå där den har uppstått som möjligt. De människor som berörs av frågan ska alltså först ges möjlighet att tillsammans hitta en lösning.
Om frågan inte kan lösas inom en överenskommen, relativt kort tid ska den inte bli liggande. Den lyfts då vidare till nästa nivå i projektorganisationen, exempelvis projektledningsgruppen. Om frågan inte heller kan lösas där går den vidare till styrgrupp eller projektråd och, om det fortfarande behövs, slutligen till parternas ombud.
Syftet med konflikttrappan är inte att snabbt föra frågor uppåt i organisationen. Tvärtom är målsättningen att lösa dem så långt ner i organisationen som möjligt, där kunskapen om frågan ofta finns. Men lika viktigt är att en olöst konflikt inte tillåts bli liggande och växa. Därför behöver det finnas tydliga tidsgränser för när frågan ska lyftas vidare.
Vår erfarenhet är att det är mycket ovanligt att konflikter behöver gå hela vägen upp till ombudsnivå, men det förekommer. Därför behöver strukturen finnas på plats redan från början – innan en konflikt uppstår.
Partnering innebär samtidigt inte att parternas avtalade rättigheter och skyldigheter försvinner. Om en allvarlig konflikt inte kan lösas inom partneringorganisationen finns ytterst de möjligheter och rättsverkningar som följer av parternas kontrakt och tillämpliga standardavtal. Partnering ersätter alltså inte den juridiska strukturen – konflikttrappan skapar ytterligare möjligheter att lösa frågor innan man behöver hamna där.
Men det viktigaste konfliktarbetet börjar egentligen långt tidigare. Redan i upphandlingen behöver beställaren vara tydlig med vad man förväntar sig av de människor och organisationer som ska arbeta tillsammans. Genom krav och utvärdering kan man skapa bättre förutsättningar för att få in människor som har förmåga att kommunicera, hantera olika uppfattningar och lösa problem tillsammans.
Målet är alltså inte att bygga en organisation som aldrig får konflikter. Målet är att bygga en organisation som upptäcker dem tidigt, försöker lösa dem nära där de uppstår och har en tydlig väg vidare när det inte lyckas.